Манитоба, как она есть, на рынке иммиграционных услуг

11 марта 2002 года министр иммиграции Канады Дени Кодерр и глава департамента труда и иммиграции провинции Манитоба Бекки Баррет условились о расширении Номинационной провинциальной программы Манитобы, которая позволяет осуществлять независимую (и бизнес) иммиграцию в эту провинцию.

Программа независимой иммиграции в Манитобу начала действовать в 1998 году. В следующем году в Манитобу въехало всего 137 семей (137 – это число файлов главных заявителей, а с членами семей – аж 418 человек!), хотя предусматривалось 200. В 2000 году в Манитобу въехало уже 313 семей (с членами семей – 1088 человек), хотя предусматривался въезд 400 семей. Данные о 2001 годе пока отсутствуют, но по некоторым факторам можно предположить, что в Манитобу въехало примерно 620 семей и 1,7 тысячи человек.

Большинство иммигрантов, как ни странно, приезжали с Филиппин и из Германии – видимо, сказываются родственные связи. Помните, как рьяно пару лет назад кое-кто в прессе зазывал иммигрантов в Манитобу? Оказалось, что Манитоба любит далеко не всех...

Как бы там ни было, а эта провинция развивает свою иммиграцию, поэтому стоит рассказать о ней непосвященным.

Программа иммиграции в провинцию Манитоба построена на том, что она сама отбирает своих иммигрантов (по типу провинции Квебек), то есть выдает им Номинационный сертификат. Это означает, что правительство Канады, признав де-факто и де-юре отбор новых иммигрантов в Манитобу, проверяет их только на предмет безопасности и на соответствие требованиям медкомиссии, то есть ТОЛЬКО утверждает их, но не отбирает.

Однако есть существенная разница между Манитобой и Квебеком. Номинационный сертификат Манитобы выдается на 180 дней; квебекский Селекционный сертификат – на 3 года. Квебек имеет хорошо разветвленное министерство иммиграции с отделениями за рубежом, а Манитоба – лишь так называемый «Департамент труда и иммиграции» (в нем 7 отделов, один из которых и занимается иммиграцией). Существенна и разница в количестве иммигрантов. Квебек в среднем выдает в год главным заявителям около десяти тысяч «Селекционных сертификатов в Квебек» (что вместе с семьями составляет свыше 32 тысяч иммигрантов в год), а Манитоба выдавала свои Номинационные сертификаты основным заявителям в количестве, не превышающем 650 в год (что вместе с членами семей составит не более 1700 виз).

Теперь Манитоба объявила, что с 11 марта она расширяет свою иммиграционную программу и будет выдавать главным заявителям до тысячи Номинационных сертификатов в год (вместе с членами семей это составит до 3 тысяч виз в год). Это в десять раз меньше количества виз, выдаваемых иммигрантам в Квебек.

В свое время (да и сейчас) кое-кто, пользуясь тем, что широкой публике неизвестны правила иммиграции в Манитобу, всячески расхваливал ее программу – все на новостройки Манитобы! Что же получилось на практике? На 200, потом на 400, а затем на 750 мест мест-файлов со всего мира хлынула лавина заявлений. Заявители были неравны между собой: у кого-то баллов больше, у кого-то – меньше. На всех сертификатов не напасешься. Вот и получилось, что многие заявители получали приблизительно следующий ответ: «Вы в принципе нам подходите, но, к сожалению, кто-то другой подходит лучше, чем вы». Как на экзаменах в ВУЗ. Так рухнул один из иммиграционных мифов: о Манитобе, «куда берут всех».

Что происходит сейчас? В реальности, как мы сказали, Манитоба готова выдать в 2002 году 1000 Номинационных сертификатов для главных заявителей.

Вот вкратце система отбора для иммиграции в провинцию Манитоба.

Желающий уехать в Манитобу должен обеспечить провинции значительный промышленный и экономический прирост и успешно интегрироваться. Не просто быть иммигрантом, но, так сказать, обеспеченным иммигрантом.

Необходимо заполнить заявление на получение Номинационного сертификата Манитобы (без оплаты и независимо от количества членов семьи) плюс традиционную анкету ИММ-0008, собрать прочие необходимые документы и отослать все в Манитобу.

Краткая сетка баллов (даны максимальные баллы):

Возраст – 10 баллов (22-44)

Образование – 20 баллов

Наличие остродефицитной профессии – 15 баллов

Рабочий гарант – 10 баллов

Региональное развитие – 5 баллов

Стаж работы – 16 баллов

Знание языка – 12 баллов

Приспособляемость – 17 баллов

Итого: 105 баллов

Для того, чтобы претендовать на получение Номинационного сертификата Манитобы, заявитель должен набрать 55 баллов. Но, как говорят и предупреждают сами власти, они не дают гарантии, что КАЖДЫЙ, кто наберет 55 баллов, получит Номинационный сертификат. Чиновник, ведающий вашим файлом, может добавить вам 10 балов за «просто так, от фонаря», если вы ему понравились. Но может и «задвинуть» в неперспективную папку. Значит, присутствуют субъективные критерии (кроме объективных).

Если вас отобрали, вас оповещают. Вы платите федеральную пошлину и оформляетесь через консульства Канады из-за рубежа. Попробовать можно: чем черт не шутит.

Кстати, кроме Манитобы, свои программы по получению Номинационного сертификата имеют также провинции Саскачеван, Нью-Брансуик и Остров Принца Эдуарда.

Квебек продолжает свою политику отбора иммигрантов

В конце марта 2002 года Министерство иммиграции Квебека (министр Андре Бульрис) обнародовало статистические данные об иммиграции в провинцию Квебек за 2001 год. Как известно, Квебек – единственная провинция Канады, которая уже 12 лет проводит свою собственную широкомасштабную иммиграционную политику, не зависящую от федерального правительства Канады и федеральных иммиграционных критериев отбора. Она ведется посредством семи представительств Квебека за рубежом: в Париже, Брюсселе, Вене, Нью-Йорке, Мехико-Сити, Дамаске и Гонконге.

В соответствии с иммиграционным планом министерства, Квебек должен был в 2001 году принять от 35 200 до 38 300 новых иммигрантов. В 2001 году количество иммигрантов, владеющих французским языком увеличилось по сравнению с 2000 годом на два процента: с 45% до 47%.

В 2001 году Квебек принял по различным иммиграционным категориям 37498 новых иммигрантов со всего мира. Эта цифра включает:

независимых иммигрантов – 46,3 % (чуть менее половины всех отобранных);

бизнес-иммигрантов – 12,1%;

спонсируемых (иммиграция родственников, включая удочерение и усыновление) – 22,6%;

беженцев, признанных таковыми в Квебеке – 12,7%;

беженцев, отобранных Канадой в других странах и поселившихся по прибытии в Канаду в Квебеке – 6,3%;

1 тысяча детей были удочерены и усыновлены из-за рубежа.

По числу бизнес-иммигрантов лидирует Китай: предприниматели из этой страны составили подавляющее число иммигрантов в бизнес категории.

Небезынтересно узнать, что 56% новых иммигрантов имеют высшее образование, а 17% – образование на уровне колледжей (средне-специальное).

Как и раньше, особо привлекает новых иммигрантов район Большого Монреаля – именно здесь поселились 85% новоприбывших.

Из 37 498 иммигрантов, приехавших в Квебек в 2001 году, французским языком владеют 9531, 17623 говорят на английском и на французском, а 8092 иммигранта понимают только английский язык.

Больше половины иммигрантов приходится на возраст от 25 до 44 лет, 35% – в возрасте до 25 лет.

За рубежом для проживания в Квебеке было отобрано 2300 беженцев, а в самом Квебеке статус беженца получили 4800 заявителей.

Вот страны, откуда приехало больше всего иммигрантов (страны ПОСЛЕДНЕГО ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ):

Франция – 10,2% (3794);

Китай – 10 % (3720);

Марокко – 8,9%;

Алжир – 7,1%;

Гаити – 5% (в основном – беженцы);

Румыния – 4,4% (1636, иммигранты и беженцы).

Приблизительно по 1200 новых иммигрантов дали Румыния, Ливан, Индия, Колумбия и Пакистан (что составляет от 2,9 до 2,7%). Затем идут Шри-Ланка (2,2%) – в основном беженцы, Конго – 1,9%, Тунис – 1,8%, Южная Корея – 1,7%, Мексика – 1,5 %. Остальные страны, в том числе страны СНГ и Балтии, дали 34% иммигрантов.

Особо важны для иммиграционной политики в 2002 году такие страны как Румыния, Украина, Венгрия, Чехия, Польша, а также Перу, Мексика, Сальвадор и Бразилия.

«Чистые» (то есть отобранные Квебеком) независимые иммигранты не всегда отделены от «нечистых», то есть тех, кто по категории беженства иммиграция Канады отобрала в Квебеке и за рубежом, а Квебек только утвердил, выдав Селекционные сертификаты. Есть еще и промежуточная категория: те, кто спонсировал своих родственников и привез удочеренных или усыновленных детей. Следует также помнить, что в категорию «независимые иммигранты», доля которых составляет 46,3 % (17342 человека), включены также жены или мужья основных заявителей (независимых иммигрантов) и их дети. Из этого можно сделать вывод, что Квебек обработал, то есть успешно рассмотрел около 8 тысяч файлов независимых иммигрантов.

Увеличение иммиграции в Квебек из таких стран, как Китай, Марокко, Алжир, Гаити, Ливан, Индия, Пакистан, Шри-Ланка и Колумбия произошло, помимо других факторов, вследствие притока беженцев.

Нынешние изменения в федеральной иммиграционной программе дают мало шансов новым кандидатам в иммигранты, эти правила стали воистину драконовскими. Очевидно, их критика повлечет за собой какие-то изменения. В то же время Квебек сохранил свою прогрессивную иммиграционную программу (по новым правилам от 17 сентября 2001 года), введя в нее лишь некоторые разумные изменения, которые не только не сократили приток новых иммигрантов, а увеличили его. К 2003 году Квебек планирует повысить прием иммигрантов до 46 тысяч в год.

Покидая Канаду...

Мы покидаем Канаду по разным причинам и на разное время. Для поездок на короткий срок (на полгода, на год) с возвратом в Канаду и выплачиванием налогов резидентам – не гражданам Канады (то есть тем, кто имеет статус постоянного жителя Канады) нужно заранее оформлять так называемое «Разрешение для возвращения» – Returning Permit, чтобы предотвратить потерю статуса Landed Immigrant. При этом вы остаетесь постоянным жителем Канады, то есть попадаете под ее налоговые законы.

Если вы, будучи гражданином Канады, решили предпринять долгосрочный вояж с целью учебы или работы, скажем, в США или в Объединенные Арабские Эмираты или поселиться за рубежом, то следует предпринять несколько обязательных мер. В противном случае вы будете числиться жителем Канады со всеми вытекающими последствиями.

Прежде всего рассмотрим проблему налогов. Если вы не предприняли необходимые меры, то рано или поздно налоговые власти Канады начнут вас искать и возбудят против вас расследование. Впрочем, можно жить за рубежом и числиться налогоплательщиком в Канаде, исправно платя налоги именно в этой стране. Это дело сугубо личное, это вопрос планирования. Если вы решили уменьшить свои затраты, то вам необходимо заблаговременно осуществить определенный комплекс действий для нейтрализации вашего «виртуального» присутствия в Канаде. Ведь по закону, канадцы, проживающие за рубежом, должны выплачивать налоги. Но если покинуть страну правильно, то налоговые требования Канады вас касаться не будут или будут вас касаться в минимальной мере.

То есть, «обрывать концы» нужно правильно.

Вот исчерпывающий перечень мер, которые следует предпринять, уезжая из Канады для проживания в другую страну, если вы не хотите остаться канадским гражданином, с пояснениями:

1) Если вы имеете в Канаде недвижимость (дом, гараж, дачу, земельный участок), ее следует продать. Почему? Да потому что наличие недвижимости в Канаде означает, что вы имеете тесные связи со страной (то есть обязаны платить налоги за недвижимость, школьные налоги и другие);

2) Под это же определение попадают члены вашей семьи (иждивенцы), которые вместе с вами уезжают из Канады;

3) Прекращение членства во всех канадских клубах и профессиональных обществах (например, в Ордене химиков Квебека или в Профессиональном союзе автомехаников);

4) Аннулирование всех ваших канадских кредитных и дебитных банковских карточек;

5) Закрытие всех ваших канадских банковских счетов на территории Канады;

6) Прекращение участия во всех государственных субсидиях (программах), таких, как провинциальное медицинское обеспечение и пособия на детей, семью и прочее.

Важным фактором в определении вашего статуса нерезидента Канады является срок отсутствия в Канаде, то есть срок, в течение которого вы планируете быть за ее пределами. Тот факт, что вы планируете возвратиться в Канаду через несколько лет, будет иметь определенное влияние на ваш статус.

Если вы разрываете связи с Канадой, то налоговая служба Канады определит, с какого времени вы не проживаете в стране, исходя из одной из последующих дат:

1. даты вашего отъезда из Канады;

2. даты отъезда вашей семьи из Канады;

3. даты, с которой вы стали резидентом той страны, куда иммигрировали.

Если этого не произойдет, налоговая служба Канады будет и дальше считать вас резидентом Канады и налогоплательщиком.

Другой шаг, о котором стоит подумать, это заполнение специальной анкеты под названием NR-73 Determination of Residency Status (Определение статуса резидента). Выбрая этот путь, следует быть очень внимательным при заполнении. Налоговая служба Канады использует эту форму для отсчета времени, с которого гражданин Канады перестает быть резидентом.

При отъезде гражданин Канады, решивший, что он в течение определенного времени не будет резидентом Канады, должен также заплатить так называемый Departure Tax (то есть отъездной налог).

В обязанность отъезжающего входит также получение статуса постоянного жителя той страны, куда он въезжает. Для налоговых органов Канады это означает, что, выехав из Канады, вы не можете «раствориться» – вы должны где-то жить, числиться. Если вы этого не сделали, налоговые органы Канады рано или поздно сочтут вас постоянно проживающим в Канаде. Для них факта того, что вы покинули Канаду, еще недостаточно. Им нужно знать, где именно вы поселитесь. Скажем, вы поселились на Украине, в России или в Казахстане – тогда вам не нужно платить налоги в Канаде, так как эти страны подписали с Канадой договор об отсутствии двойного налогообложения. Канадские налоговые законы базируются не на факте наличия гражданства (как законы других государств), а на факте проживания на территории Канады или за ее пределами.

Алексей Дроздовский