Израильские репортажи

Проблемы, события, судьбы

Репортаж 25-й

Три кита Кнессета

Стас Грачев,

наш специальный корреспондент в Израиле

В Израиле произошла очередная смена правительства. Последние 10 лет правительства меняются часто и даже слишком часто. Политическая обстановка в стране нервная и нестабильная. За десятилетие израильские правительства падали 6 раз! С 1992 года премьер-министрами были Шамир, Рабин, Перес, Нетаниягу, Барак, Шарон. В среднем чуть более полутора лет на правление, на реализацию своих предвыборных замыслов и обещаний.

Над каждым премьер-министром и его кабинетом постоянно висит дамоклов меч отставки и, как видим, этот меч срывается регулярно и часто. Израильтяне мечтают о политике, который не был бы бабочкой-однодневкой, а стал национальным лидером на долгое время. Возможно, нынешний премьер-министр Ариэль Шарон и сможет стать тем политиком, которому нация доверит свою судьбу не на год-полтора, а на более длительный срок. Предпосылки к тому есть: Шарон у власти вот уже два года, и в январских выборах народ вновь поставил его во главе правительства. Успеет ли Шарон осуществить обещания, которые сделали его премьер-министром? Оппозиция, едва стали известны результаты очередных выборов, уже утверждает, что новое правительство во главе с Шароном продержится не более года. Популярный израильский еженедельник выносит на обложку аршинный лозунг: «Даешь регулярные досрочные выборы-перевыборы!». Другое издание пестует на своих страницах постоянный юмористический персонаж по имени Шарик Арон... Словом, дамоклов меч над головой Ариэля Шарона оппозиционные партии подвесили с первого же послевыборного дня.

Но сначала – о выборах, результаты которых оказались и вполне предсказуемыми, и в то же время удивили Израиль раскладом политических сил в Кнессете.

ВО ВРЕМЯ ВЫБОРОВ В ПАРЛАМЕНТ Израиля есть из чего выбирать. В списке фигурировали 23 претендента на парламентские места. Фактически, партий, устремившихся в Кнессет, больше – свыше 30, но целый ряд слабосильных партий предусмотрительно объединился в блоки и шел на выборы под одним общим именем (и не прогадал). Недаром израильские острословы заявляют, что по количеству партий на душу населения 6-миллионный Израиль впереди планеты всей, уступая разве только Всемирной шахматной федерации. Из 23 претендентов 11 преодолели электоральный барьер и вошли в Кнессет нового созыва; 12 перед избирателями суетились напрасно.

Для того чтобы получить один мандат в 120-местный Кнессет, необходимо набрать чуть менее 23 тысяч голосов. Но чтобы пройти в Кнессет, этого количества голосов мало: надо еще преодолеть электоральный барьер, который в Израиле совсем невысок – менее 2%, около 45 тысяч голосов.

«Самые ненужные выборы в истории Израиля» – так высказалась одна из ведущих газет страны в предвыборный период. Отчего же ненужные? Оттого, поясняет автор, что все опросы общественного мнения бесспорно, с большим отрывом выводили вперед партию «Ликуд» – ту самую, которую возглавляет премьер-министр Ариэль Шарон. По израильскому законодательству, лидер партии, набравшей большинство мест в парламенте, становится премьер-министром и формирует правительственный кабинет. Ариэль Шарон был премьер-министром и остался им. Поэтому, мол, выборы не были нужны.

Это, конечно, сказано для красного словца. Хотя Шарон и остался у власти, но выборы перетасовали политические силы и позволили создать новое, иное правительство – старое перестало пользоваться доверием Кнессета и пало. Оппозиция пересилила Шарона.

Как ныне политически настроено израильское общество? Кого оно пропустило в законодательный орган страны, а кого отпихнуло от парламента?

ПАРТИЯ ШАРОНА шла на выборы, делая ставку на авторитет премьера: «Только «Ликуд» – это Шарон во главе правительства!». И этого оказалось достаточно, да еще с каким запасом! У «Ликуда» было 19 мест в Кнессете; предварительные опросы обещали 33 места; на выборах партия Шарона взяла 38 мест. Свое представительство «Ликуд» увеличил вдвое! Совсем недурной результат.

Чем «Ликуд» («единение, единство») привлек симпатии израильтян?

Отношение к арабам. Возможно создание Палестинского государства. Но Арафат не партнер для переговоров, он полностью себя дискредитировал неумением держать слово и прямым обманом. Иерусалим – единая и неделимая столица Израиля. Все палестинские организации, расположенные в Иерусалиме, должны быть закрыты.

Экономика. Конкретных новаторских идей нет. Программа пестрит словами «улучшить, расширить, преодолеть». Но в условиях арабского восстания, сопровождающегося непрерывными террористическими актами, вопросы экономики волнуют израильтян далеко не в первую очередь. Главное – остановить убийства, вершащиеся днем и ночью в любом городе и поселке страны. По сравнению с жизнью и смертью экономика – дело второстепенное. Выборы это ярко показали: при Шароне возросли инфляция, безработица, снизился жизненный уровень населения – но благодаря активной борьбе с террором авторитет Шарона – политического деятеля рос.

Религия. Израиль – религиозная страна. Религия от государства не отделена. Иудаизм пользуется финансовой и идеологической поддержкой государства.

Образование. Переход к всеобщему бесплатному образованию. Сокращение числа учащихся в школьных классах до 30 человек (сейчас не редкость – до 40). Продленный учебный день.

Вот, собственно, и все. Политологи отмечают, что голосующих привлекла не столько эта рутинная программа, сколько ликудовец Ариэль Шарон. Ну так что ж – честь и слава партии, что она нашла в своих рядах такого лидера.

НА ВТОРОМ МЕСТЕ В КНЕССЕТЕ – партия «Авода» («работа»), вечный соперник «Ликуда». Две эти самые крупные партии страны постоянно борются за лидерство – с переменным успехом. Порой побеждает «Ликуд», порой «Авода». На этот раз «Авода» проиграла по всем статьям: у нее только 19 мест в парламенте – вдвое меньше по сравнению с «Ликудом». Для «Аводы» это сокрушительное поражение.

Что выдвигала партия в качестве предвыборной платформы, и почему от этой платформы отшатнулась основная масса избирателей?

Отношение к арабам. Создание Палестинского государства. Два народа – два государства. Отношение к Арафату неопределенное. Статус Иерусалима решится в процессе переговоров – в принципе, не исключается раздел города на две части: еврейскую и арабскую; каждая часть будет столицей; в одном городе – две столицы. От арабов следует отделиться забором – длинным, высоким, с колючей проволокой и камерами наблюдения. (Оппозиционеры тут же заявили: Израиль руками «Аводы» строит себе ближневосточное гетто. Не хочется евреям отдавать арабам и часть Иерусалима).

Экономика. Поощрение частного предпринимательства. Создание 100 тысяч новых рабочих мест. (Вряд ли кто этому поверил. Несколько лет назад, когда «Авода» была у власти, она обещала 300 тысяч рабочих мест. Обещание не выполнено.)

Религия. Иудаизм остается государственной религией, но вершатся некоторые уступки в пользу светского государства, в частности, возможность заключения браков в Израиле для смешанных семей (ныне это невозможно, подобные браки израильтяне заключают за рубежом).

«Авода» не смогла привлечь к себе симпатии значительного количества израильтян. За нее проголосовали 433 тысячи избирателей – на предыдущих выборах их было 639 тысяч...

ФАНТАСТИЧЕСКИЙ ВЗЛЕТ совершила партия «Шинуй» («перемена, изменение») – единственная в Израиле партия, именующая себя светской. Ее основная политическая направленность: против религиозного диктата в стране, за Израиль, в котором религия от государства отделена. Партия взяла в Кнессете 15 мест. Фантастическим такой результат можно назвать потому, что в парламенте предыдущего созыва «Шинуй» имела только 6 мест: рост в 2,5 раза! Никому другому таких результатов добиться не удалось. «Шинуй» стала третьей силой в обществе, и этот факт свидетельствует о значительных сдвигах общественного сознания, таящих в себе грандиозные перемены. Совершенно очевидно, что таких перемен хотят ныне 358 тысяч человек, проголосовавших за эту партию. В условиях Израиля это весомая группа, которая растет день ото дня: на предыдущих выборах за «Шинуй» голосовало только 157 тысяч человек.

Что в программе светской партии? Дабы ненароком не исказить положения программы пересказом, приведем выдержки так, как они сформулированы партией в предвыборных листовках:

«Светское государство. «Шинуй» борется против религиозного диктата, за светское прогрессивное государство, которое уважает все воззрения и верования. Необходимо положить конец расхищению государственной казны под предлогом религиозных нужд. Произвол религиозных структур угрожает нормальной жизни свободного общества и правам человека в демократическом государстве. Попытка превратить Израиль в государство Галахи угрожает нашему будущему. «Шинуй» призывает отделить религию от государства... «Шинуй» убежден, что каждый человек вправе решать, во что верить, что есть, что и когда покупать, когда ездить и когда развлекаться, с кем и как создавать семью... Миллиарды, уходящие на религию, следует направить на жизненно важные нужды: здравоохранение, образование, социальное обеспечение, оборону, культуру, спорт... Следует передать в университеты те суммы, которые выделяются сегодня на йешивы (религиозные учебные заведения – Ст. Гр.).

Мирный процесс. Прекращение террора – непременное условие продвижения мирного процесса. Арафат не является партнером в переговорах...

Служба в армии. «Шинуй» против закона об освобождении учащихся йешив от службы в армии. Этот закон является грубым посягательством на принцип равноправия и угрожает безопасности страны. Каждый еврейский юноша, физически и психически здоровый, должен служить в армии при равенстве сроков и условий службы...

Экономика. «Шинуй» считает, что необходимо ускорить темпы приватизации и уменьшить вмешательство государства в управление экономикой. Израиль должен интегрироваться в экономическую систему Запада».

Такова позиция третьей силы в нынешнем израильском парламенте. «Шинуй» вплотную приблизился к партии «Авода» – случай в истории Израиля небывалый.

ВЫБОРЫ ПОКАЗАЛИ, что в израильском обществе зреют подспудные процессы, способные в перспективе превратить страну религиозную в страну светскую. Кто сказал, что эти выборы – «самые ненужные»? В связи с их итогами есть над чем задуматься идеологам религиозных кругов – чем же их политика отталкивает столь значительную часть израильского общества? Есть над чем задуматься и ведущим партиям Израиля – почему сотни тысяч избирателей предпочли «Шинуй», а не «Ликуд», не «Аводу»? «Авода», как видим из ее программы, тоже начала выступать за отмену некоторых религиозных запретов...

Итак, «Ликуд», «Авода» и «Шинуй» – три кита, три основные силы в современном Кнессете. Вместе у них 72 места из 120. Все остальные партии – мелочевки: их 8, и у них 48 мест, в среднем по 6 мест на партию. Но и они – политическая сила, пусть и не такая сильная, как первые три.

О тех, кто представляет в Кнессете более мелкие группы израильского населения, – в следующем репортаже.

Израильские репортажи

Проблемы, события, судьбы

Репортаж 26-й

Россыпь политических страстей

Стас Грачев,

наш специальный корреспондент в Израиле

ПАЛИТРА ВЛАСТИ, сложившаяся в Израиле в итоге январских выборов в Кнессет, пестра и разнообразна, поскольку пестры и разнообразны мнения различных групп и слоев израильского общества. О трех самых массовых партиях, занявших в парламенте 72 места из 120, рассказывалось в предыдущем репортаже. Сегодня речь о мелких, слабосильных блоках и партиях, не пользующихся особым авторитетом, но тем не менее имеющих и своих сторонников и преодолевших электоральный барьер.

Таких партий и партийных блоков 8. Им принадлежит 48 мест в Кнессете.

СОВСЕМ НЕДАВНО, на выборах 1999 года, ультраортодоксальная партия ШАС заняла в парламенте страны 17 мест и была в нем третьей, весьма заметной силой. Выборы 2003 года отодвинули эту партию на периферию Кнессета, поскольку дали ей всего 11 мест. Потеря чувствительная! Потеря знаменательная! Израиль меняет свое отношение к религии? Третьей силой в Кнессете ныне стала сугубо светская партия «Шинуй» («Перемена»), поставившая своей целью преобразовать Израиль из страны религиозной в страну светскую, где религия была бы от государства отделена.

– Я хочу, чтобы каждый, кто не является евреем по Галахе, убрался из нашей страны! Пусть убираются они в свои страны! – так выступал перед выборами лидер партии ШАС Эли Ишай. Это выступление он вставил и в партийный рекламный ролик.

По статистике, за последние годы из более миллиона приехавших в Израиль на постоянное место жительства свыше 300 тысяч – не галахические евреи: они рождены в смешанных семьях, причем от еврея-отца. Чтобы их признали евреями в Израиле, им следовало бы родиться от матери-еврейки. Но евреям по отцу странно ощущать себя в Израиле чуждым, нежеланным элементом – естественно, что эти 300 тысяч за партию ШАС проголосовать никак не могли, а вот за светскую партию – могли, и с большой надеждой.

Не стала привлекательной для избирателей позиция этой партии и по иным злободневным вопросам. Партия не приемлет никаких переговоров с палестинцами. Ни о каком палестинском государстве и речи быть не может. Нобелевскому лауреату Арафату место лишь в тюрьме. Отделять религию от государства ни в коем случае нельзя. Основной учебный предмет во всех учебных заведениях – Тора. Все остальные предметы – дополняющие. Решение проблем общества следует искать не в парламенте, а в Торе. Все это привело к тому, что число голосовавших за партию уменьшилось с 417 тысяч до 250 тысяч. Духовный лидер партии раввин Овадья Йосеф всенародно гарантировал каждому, кто проголосует за его партию, место в раю. Израиль удивился и рассмеялся. Забронировать у избирательной урны место в раю – такого в стране еще не обещал никто. Основная масса израильтян заманчивым предложением раввина не воспользовалась и предпочла проголосовать за другие партии, рая не обещавшие.

АРАБСКИЕ ПАРТИИ выступали в блоке и заняли в Кнессете 9 мест. Основная масса голосовавших за эти партии, естественно, – жители арабского сектора. Их взгляды стабильны: создание палестинского государства; прекращение израильской агрессии; изменение символики страны путем введения в герб и флаг арабских атрибутов; разделение Иерусалима на две части, каждая из которых станет столицей; введение в учебных заведениях наряду с изучением Торы изучение Корана; амнистия арабов – политических заключенных, находящихся в израильских тюрьмах. Прочее соответственно. Электорат арабских партий стабилен. Присутствие партий в Кнессете колеблется от 8 до 10 мест.

«ГОСУДАРСТВО ИЗРАИЛЬ – В ТУПИКЕ. Кризис охватил все сферы общественной жизни. Террор убивает сотни наших граждан, положение в экономике все время ухудшается. Вдумайтесь в эти чудовищные цифры: за последние два года в терактах погибли около 700 человек, свыше 5000 ранены».

С этого начинается предвыборная листовка блока трех партий, главой которого избран «русский» известный политический деятель Авигдор Либерман. И далее:

«Хватит слов – пришло время действовать. Время решать».

С такой позицией целиком и полностью согласны 165 тысяч израильтян, отдавших свои голоса блоку Либермана; в итоге у блока 7 мест в Кнессете.

Блок назвал себя «Национальным единством». Его политическую платформу можно считать бескомпромиссной.

В арабском вопросе – решение только в пользу Израиля, а именно: между Средиземным морем и Иорданией есть место только для одного государства – еврейского. Палестинская автономия ни в кем случае не должна превратиться в самостоятельное государство. Ее следует поделить на 4 изолированных кантона. Арафату в них нечего делать, он подлежит высылке. Иерусалим – единая и неделимая столица Израиля. Проблему террора можно решить только одним способом – военным.

В экономике – широкая приватизация государственного сектора. Борьба с пережитками социализма. Снижение налогов.

В религии – сохранение еврейского характера страны. Но – принятие конституции, строительство на ее основе правового государства. Отделение религии от политики. (Что это означает конкретно, трудно сказать. Отделение от политики не ведет к отделению от государства?) Первый проект конституции в недрах «Национального единства» уже разработан.

Либерман активно выступает за введение президентского правления. (Сейчас президент в Израиле – фигура номинальная, представительская, ничего не решающая; внутреннюю и внешнюю политику вершит премьер-министр.)

И еще существенный момент: блок за разделение законодательной и исполнительной власти. Сейчас в Израиле двух этих ветвей власти нет. Министры и их заместители входят в Кнессет и занимают там из 120 мест около 40 (в Израиле свыше 25 министерств). Сами принимают законы, сами исполняют... Либерман пытается преобразовать государственную власть на европейско-американский лад, да пока безуспешно. С семью депутатскими мандатами вряд ли можно рассчитывать на большой успех.

«ОТДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВА ОТ РЕЛИГИИ невыгодно политикам. Отделение государства от религии нужно тебе. Решить это раз и навсегда можешь только ты – на всенародном референдуме».

С таким тезисом шел на выборы блок «МЕРЕЦ» и привлек на свою сторону 154 тысячи человек, обеспечивших блоку 6 мест в Кнессете. Программа блока базируется на трех пунктах: национальная безопасность, социальная безопасность и гражданская безопасность.

Национальную безопасность блок видит в решительном отделении Израиля от Палестины. Мира можно достичь только путем переговоров, но безопасность, и притом немедленная, придет лишь в результате строительства забора, непреодолимого для террористов. Социальная безопасность связана с национальным страхованием, которое нуждается в коренном реформировании; нынешнее страхование не обеспечивает прожиточного минимума. И, наконец, гражданская безопасность связана с диктатурой иудаизма. Из предвыборного плаката блока: «Ежемесячно из своих налогов ты оплачиваешь отсутствие в нашей стране гражданских браков, автобусов в твой единственный выходной, постоянные оскорбления и проверки на «чистоту крови». Ты оплачиваешь работу раввинатов и министерства религии... Тобой оплачена неприязнь религиозных к тебе самому».

В арабском вопросе блок стоит за создание Палестинского государства, за ликвидацию израильской оккупации на территории Палестины, за разделенный Иерусалим как столицу двух народов. В парламенте прежнего созыва блок выступал инициатором законопроектов об отделении религии от государства и о гражданских браках (оба законопроекта отклонены Кнессетом).

Как видим, взаимоотношения государства и иудаизма стали одной из заметных предвыборных тем целого ряда партий. Очевидно, проблема эта в израильском обществе нарастает – в прежние годы она такого внимания не привлекала.

ДАЛЕЕ ПОШЛИ ПАРТИИ СОВСЕМ УЖ МИЗЕРНЫЕ, набравшие в 120-местном Кнессете по 5 мандатов и меньше. Это партии «Яадут-а-Тора» («Знатоки Торы»), МАФДАЛ (Народная партия верующих), «Ам эхад» («Единый народ») и «Исраэль ба-алия» (в вольном переводе «Израиль на подъеме»).

«Знатоки Торы» на январских выборах не проиграли и не выиграли: они как имели в Кнессете 5 мест, так с этими местами и остались. Все их интересы направлены на защиту религии и верующих. Иерусалим – весь – должен принадлежать евреям; строгое соблюдение субботы обязательно для всех независимо от религиозных или атеистических убеждений; в системе образования – приоритет еврейских религиозных ценностей; учащиеся религиозных учебных заведений в армии служить не должны.

Народная партия верующих также осталась при своих 5 мандатах. Партия стоит на том, что Палестинское государство невозможно; Иерусалим – колыбель иудаизма, единая и неделимая столица Израиля; связь между религией и государством обязательна; в армии обязаны служить все молодые люди.

«Единый народ», по мнению партии, должен быть един в таких программных вопросах: образование Палестинского государства; возможный в связи с этим раздел Иерусалима; сокращение разрыва в доходах бедных и богатых слоев населения; сопротивление религиозному диктату; бесплатное обучение – начиная с детского сада и до последнего курса университета; поднять минимальную зарплату до 1000-долларового уровня (сейчас – около 700); улучшить материальное положение пенсионеров. На выборах партия чуть-чуть увеличила количество своих кнессетских мандатов: было 2, стало 3.

Партия «Израиль на подъеме» – партия Натана Щаранского. Все города и веси Израиля перед выборами были оклеены призывами этой партии, во всех почтовых ящиках торчали ее предвыборные листовки. «Всегда рядом. Всегда с тобой. Всегда за тебя. Сделай правильный выбор!» – гласило разработанное идеологами партии обращение. Народ правильный выбор сделал: партия потерпела фиаско, как никакая другая в Израиле – ее представительство в Кнессете уменьшилось вдвое, партия еле-еле переползла через электоральный барьер и среди всех партий и блоков находилась на последнем месте в Кнессете с ее жалкими двумя мандатами. При первом появлении в Кнессете в 1996 году, сразу после образования, партия Щаранского получила 7 мандатов. «На следующих выборах у нас будет 14 мест!» – самоуверенно, в полной эйфории заявляло руководство партии. На следующих выборах у партии было 6 мест. Потом 4. И вот теперь – 2. Сразу же после выборов партия прекратила свое существование и вошла в «Ликуд», а Щаранский получил портфель министра в специально созданном по случаю Министерстве по делам диаспоры (с его стороны это было условием слияния).

Сначала партию «Исраэль ба-алия» выбирали в Кнессет за обещания, за слова. Потом израильтяне стали смотреть, а каковы же дела. Дела оказались мизерными и со словами вязались крайне слабо. Щаранский был успешен только в устройстве личных дел, но не общественных. Он побывал министром различных министерств, стал миллионером, объездил весь мир, но решение злободневных проблем, находящихся в ведении его министерств, не продвигалось нимало. И израильтяне, преимущественно выходцы из СССР и экс-СССР, отвернулись от него. Былая его слава оказалась пустышкой, а пользоваться пустышкой избиратель не захотел. Ни стратегического, ни тактического мышления лидер партии не проявил и тем самым обрек свою партию на вялотекущее вымирание.

ВЫБОРЫ ПРОШЛИ – ПРОБЛЕМЫ ОСТАЛИСЬ. Сумеет ли новое правительство избавить страну от террора? За два минувших года премьер-министру Шарону это не удалось. Сегодня страна находится в худшем положении, чем тогда, когда Шарон пришел к власти: террор все больше и больше влияет на экономику – рост инфляции, безработицы, неуверенность населения в завтрашнем дне. Уже прокатилась по стране волна забастовок – пока непродолжительная, легкая, не повлекшая за собой особых последствий. Нельзя назвать и сколько-нибудь утешительным отношение международного сообщества к Израилю. Словом, много и внутренних, и внешних проблем. Но выборы показали, что, кроме Шарона, Израилю надеяться не на кого. Впереди нелегкие времена – и Шарону нести бремя трудных решений.