Выпуск 125(200)            Рубрика обновляется еженедельно!

Обновление от 12.22.2003

Хорошо забытый Мартин

В прошлом месяце перед телезрителеями представали два разных Пола Мартина. Один был ярок и красноречив, уверен в себе и полон энергии. Этот Пол Мартин в середине ноября выступил с программной речью на съезде Либеральной партии, закрепившем его победу в борьбе за лидерство. За 30 минут он 18 раз произнес слово «новый»: говорил о новом подходе в муниципальной политике, об обновлении федерально-провинциальных отношений, о новой демократизации Парламента; обещал прислушиваться к новым голосам, искать новые решения, чуть ли не выковать новую национальную идею... В конце концов, все сводилось к мартиновской мантре о «новой политике достижений» (politics of achievement). Это коронное словосочетание нового премьер-министра как будто взято из учебника по корпоративной дисциплине. Итак, вот он, Пол Мартин: успешный рыцарь деловых кругов, умелый организатор, удачное воплощение «честного бизнесмена», придерживающегося во всем «корпоративной этики».

Проходит всего несколько дней после триумфального съезда, и мы видим совсем другого Пола Мартина. Это застенчивый и скромный ученик в кабинете директора школы, чуть ли не грызущий ногти от волнения и не смеющий шага ступить без ведома старшего по званию. Кто этот старший по званию? Премьер-министр Кретьен, с которым Мартин должен был обсудить дату передачи власти: Кретьен, уже наполовину выехавший из своей резиденции, отправленный-таки на покой, выпустивший из рук бразды правления. Несмотря на все это, новый премьер-министр явно побаивался экс-премьер-министра – сидел на краешке стула, в то время как Кретьен посвистывал, развалившись в кожаном кресле... Во время короткой беседы с репортерами Мартин благоразумно не встревал, пока Кретьен отвечал на вопросы. А как только, вволю наотвечавшись, Кретьен решил, что время интервью истекло (как раз тогда, когда был задан «неудобный» вопрос о нежелании Ральфа Кляйна примкнуть к Государственному совету по здравоохранению), – Мартин безропотно повиновался.

Какой он, Пол Мартин? Успешный руководитель или легко манипулируемый, неуверенный в себе человек (по злой иронии, в кабинете Кретьена на него едва не свалился канделябр)? За время, что Мартин провел вне «большой политики» (весной 2002 года Кретьен выгнал его из кабинета министров), журналисты успели забыть о нем. Да и сам герой не прочь, чтобы о нем забыли (к примеру, о его многомиллиардном состоянии и панибратстве с «сильными мира сего»). Именно в данном направлении Мартин строит свою стратегию (отсюда же и речи о «новизне»). Пол Мартин никогда не выйдет к репортерам запросто, как Кретьен, поскольку терпеть не может импровизированных интервью (так называемых scrums). Как раз в этих импровизированных интервью Кретьен «откалывал» большинство своих «словечек». Придя к власти, Мартин предупредил журналистов: отныне все будет по-новому. Если Кретьен общался с репортерами лицом к лицу и только радовался возможности обсудить все «по-простому», если Брайан Малруни высокомерно доносил свои идеи до представителей прессы с верхнего пролета лестницы в Парламенте, то он, Пол Мартин предпочитает деловой стиль общения: а) ни слова вне пресс-конференций, б) по одному вопросу на каждого. Кретьен «сдерживал» репортеров своей прямотой, порой граничившей с грубостью. Мартин в целях «сдерживания» использует обстановку: он за столом вместе с пресс-секретарем, будто лектор, а представители телевидения и газет внимают ему сидя, словно послушная аудитория. Желательно вставать, когда задаешь вопрос.

Известны случаи, когда Пол Мартин, находясь в неприятной ситуации, предпочитал скрыться от телерепортеров. Так произошло в 2000 году, когда его сторонники-мартинисты готовили переворот с целью не дать Кретьену баллотироваться на третий срок. Такая нерешительность – от неуверенности в себе. Перед выходом на публику Мартин предпочитает определиться со всеми формулировками и боится импровизации, как огня. Бывший министр финансов привык взвешивать каждое слово. В свое время его характеризовали как человека, привыкшего за долгую карьеру бизнесмена «подсчитывать рисовые зернышки».

Другое любопытное качество Мартина – стремление к распылению власти между всевозможными советниками, советчиками, посредниками и прочими «специалистами». Мартин знает, что без таких людей невозможно управление никакой корпорацией. А государство он рассматривает именно как корпорацию: отсюда и упор на этику, и тщательные проверки кандидатов на министерские посты (вплоть до измены в браке). За годы успешного продвижения по карьерной лестнице Пол Мартин выработал в себе важное качество: он умеет и любит слушать людей, которые поставлены обстоятельствами в положение его советников. И это не обязательно министры или «серые кардиналы» из администрации премьер-министра.

Как осуществлялось управление во времена Кретьена? В Парламенте заседали 170 депутатов-либералов, крепко сплоченные вокруг лидера. Голосовать они могли только «по приказу сверху». В кабинете министров 40 человек «были лицом правительства» и в меру своих способностей доносили до публики высшую волю. Никто из них не мог проводить самостоятельной политики без согласования с Кретьеном. А политическую деятельность Кретьена направляли люди из администрации премьер-министра, в первую очередь Эдди Голденберг и Жан Пелтье. Возможно, поэтому годы правления Кретьена кажутся канадцам блеклыми, и из его достижений даже нечего вспомнить. Ведь «серые кардиналы» не проводили никаких хитроумных планов, не устраивали заговоров. Их задачей, скорее, было сдерживать творческий процесс, «не пущать», вести корабль-правительство точно по курсу, просто лавируя время от времени в случае передряг.

Такой «этике водопороводчика» Пол Мартин наверняка положит конец. Во-первых, он уже наметил и, несомненно, в ближайшее время проведет реформу по демократизации Парламента. Это произойдет после возвращения законодателей на рабочие места в конце января. Согласно этой реформе, депутаты будут иметь право в 95% случаев голосовать «по совести», а не «по слову премьер-министра». Парламентские комитеты смогут чуть ли не смещать министров (а руководители комитетов уже избираются прямым голосованием, благодаря закону, проведенному «Канадским альянсом» и поддержанному мартинистами). Депутаты смогут с большей легкостью предлагать законопроекты (в настоящее время частные законопроекты попадают на рассмотрение по жребию). Продуктивная работа по изменению и переработке всех законопроектов будет вестись уже с первого чтения. С целью расширить круг советников и усилить демократизацию Парламента, Пол Мартин изменил даже структуру кабинета министров. Он наделил парламентских секретарей некоторыми министерскими полномочиями (ранее человек, занимавший такую должность, всего лишь выступал в Парламенте за того или иного министра в его отсутствие) и ввел новые секретарские посты, которые должны отчитываться лично перед Мартином. Впрочем, «отчитываться» – это канцеляризм, необходимый в официальном документе. Зная характер Мартина, можно предполагать, что он будет СОВЕТОВАТЬСЯ с парламентскими секретарями, выспрашивать их о сути дела и только потом вырабатывать политику. Кстати, одним из этих парламентских секретарей стал Скотт Брайзон, за 2 дня до новых министерских назначений покинувший Прогрессивно-консервативную партию. Прав был лидер прогрессивных консерваторов Питер Маккей, горько сетуя на «циничность и эгоизм» Брайзона. Впрочем, в Канаде, как в любой западной стране, такой «эгоизм» не осуждается и даже считается достоинством. Роли записного гомосексуалиста в новой консервативной партии Брайзон предпочел важный и интересный пост парламентского секретаря по американо-канадским отношениям.

У генерал-губернатора Адрианны Кларксон 12 декабря был напряженный день. Ранним утром у нее побывал Жан Кретьен с супругой, сложивший с себя полномочия премьера. Через 15 минут в Ридо-холл прибыли Пол Мартин и 39 его министров (столько же, сколько было в правительстве Жана Кретьена). Министров приводили к присяге до обеда. После обеда наступила очередь парламентских секретарей. Всего в нынешнем кабинете 63 человека.

Каковы изменения в министерской команде? Вторым лицом в государстве стал Ральф Гудейл – новый министр финансов. В первый же день работы он объявил о прекращении федеральной программы по пропаганде, в ходе которой, по словам Кретьена, «несколько миллионов могли и украсть, зато единство Канады осталось нерушимым». До конца года быдет распущена организация «Communications Canada», выдававшая контракты на несуществующие мероприятия и допускавшая приписки едва ли не сотен тысяч долларов для рекламных фирм, впоследствии дававших «откат» в предвыборную кассу либералов. Номинально Гудейл прекратил действие этой программы еще полтора года назад, когда стал министром общественных работ вместо Дона Будрии (а тот – вместо проштрафившегося Альфонсо Гальяно). С тех пор рекламщикам не было выдано ни цента. Благо, о сохранении территориальной целостности Канады уже не надо заботиться, особенно после победы Либеральной партии во главе с Жаном Шаре в Квебеке. Теперешние громкие заявления Мартина – всего лишь подтверждение уже сделанного.

Третье лицо в государстве (после Мартина и Гудэйла) – Энн Маклеллан. Она занимает пост вице-премьера и несет ответственность за новое «суперминистерство» общественной безопасности. Этот орган, созданный по примеру американского Департамента национальной безопасности, будет наблюдать за работой Королевской жандармерии, CSIS, пограничной и портовой служб.

Среди других новых лиц: министр обороны Дэвид Пратт, министр юстиции Ирвин Котлер, министр транспорта Тони Валери. Остались в кабинете министров Пьер Петтигрю (министр здравоохранения и межправительственных отношений), Джон Маккеллам (министр по делам ветеранов), Дени Кодерр (президент Тайного совета, министр по делам франкофонии), Билл Грэм (сохранил пост министра иностранных дел), Дэвид Эндерсон (сохранил пост министра окружающей среды). Алан Рок получил должность посла Канады в ООН. В числе 23 кретьеновских министров, пришедшихся «не ко двору», исчезли с политического горизонта Шейла Коппс, Дэвид Кольнет, Мартен Кошон, Элинор Каплан, Дон Будрия... Коппс и Кольнет собираются выставлять свои кандидатуры на предстоящих выборах.

Сергей Голиков